Jawaban singkat
- Penawaran harga adalah harga pasti untuk pekerjaan yang lingkupnya jelas. Estimasi adalah perkiraan terbaikmu. Di Inggris, Citizens Advice menyatakannya dengan gamblang: dengan penawaran harga, pedagang tidak boleh menagih lebih dari yang ditawarkan tanpa alasan yang kuat.
- Contoh surat penawaran harga yang baik memuat: nomor dan tanggal, datamu dan data klien, lingkup pekerjaan yang jelas, rincian per baris dengan jumlah dan harga, pajak, total, masa berlaku harga, ketentuan pembayaran dan uang muka, serta tempat untuk persetujuan.
- Setelah klien setuju, penawaran menjadi bagian dari perjanjian. Pekerjaan tambahan butuh harga baru yang disetujui, bukan kejutan di invoice.
- Di Indonesia, perjanjian yang dibuat secara sah berlaku sebagai undang-undang bagi para pihak (Pasal 1338 KUHPerdata). Di AS, beberapa negara bagian bahkan mengatur estimasi untuk bidang tertentu: di California, misalnya, bengkel mobil wajib memberi estimasi tertulis dan meminta persetujuan sebelum melewatinya.
- Kirim penawaran di hari yang sama, sebagai tautan yang bisa dibuka klien di ponselnya, dan jadwalkan tindak lanjutnya. Saat disetujui, penawaran itu menjadi dasar invoice-mu.
Penawaran harga, estimasi, tender: apa bedanya?
Istilahnya sering dipakai sembarangan, tapi bedanya terasa saat tagihan akhir datang.
| Penawaran harga | Estimasi | |
|---|---|---|
| Apa itu | Janji mengerjakan pekerjaan tertentu dengan harga yang disepakati | Perkiraan terbaikmu tentang biaya yang mungkin |
| Bisakah harganya berubah? | Hanya untuk pekerjaan tambahan yang disepakati atau alasan yang kuat | Bisa, tapi harga akhirnya harus wajar |
| Paling cocok untuk | Pekerjaan yang lingkupnya bisa dihitung dengan tepat | Pekerjaan dengan banyak hal tak pasti (kabel lama, kerusakan tersembunyi) |
| Tips | Tulis dengan jelas apa yang tidak termasuk | Berikan rentang harga dan sebutkan apa yang bisa membuatnya naik |
Apa itu
Penawaran hargaJanji mengerjakan pekerjaan tertentu dengan harga yang disepakati
EstimasiPerkiraan terbaikmu tentang biaya yang mungkin
Bisakah harganya berubah?
Penawaran hargaHanya untuk pekerjaan tambahan yang disepakati atau alasan yang kuat
EstimasiBisa, tapi harga akhirnya harus wajar
Paling cocok untuk
Penawaran hargaPekerjaan yang lingkupnya bisa dihitung dengan tepat
EstimasiPekerjaan dengan banyak hal tak pasti (kabel lama, kerusakan tersembunyi)
Tips
Penawaran hargaTulis dengan jelas apa yang tidak termasuk
EstimasiBerikan rentang harga dan sebutkan apa yang bisa membuatnya naik
Di Indonesia, penawaran yang sudah disetujui kedua pihak menjadi perjanjian, dan perjanjian yang sah mengikat seperti undang-undang bagi para pihak yang membuatnya (Pasal 1338 KUHPerdata). UU Perlindungan Konsumen juga melarang pelaku usaha membuat pernyataan yang tidak benar atau menyesatkan tentang harga. Sebagai perbandingan, di Inggris, Citizens Advice mendefinisikan penawaran harga (kadang disebut “fixed estimate”) sebagai janji mengerjakan pekerjaan dengan harga yang disepakati, dan estimasi sebagai perkiraan terbaik pedagang. Consumer Rights Act 2015 menguatkannya: pasal 50 membuat apa pun yang kamu ucapkan atau tulis tentang jasamu mengikat kalau klien mengandalkannya saat memutuskan memakai jasamu, dan pasal 51 menyatakan bahwa kalau harga tidak ditetapkan, klien cukup membayar “harga yang wajar untuk jasa itu, tidak lebih”.
Di AS tidak ada satu aturan federal; semuanya tergantung negara bagian dan bidang usahanya. California adalah contoh yang ketat. Business and Professions Code (pasal 9884.9) mewajibkan bengkel mobil memberi estimasi harga tertulis untuk suku cadang dan jasa, melarang pengerjaan apa pun sebelum pelanggan menyetujuinya, dan melarang menagih lebih dari estimasi tanpa persetujuan pelanggan, yang harus diminta begitu jelas bahwa estimasinya tidak cukup dan sebelum pekerjaan tambahan dilakukan.
Tender biasanya berupa penawaran yang diajukan dalam persaingan, umumnya untuk kontrak atau pengadaan. Dan penawaran harga bukan invoice: invoice datang setelah pekerjaan selesai, untuk meminta pembayaran. Lihat panduan kami tentang cara membuat invoice.
Isi surat penawaran harga
- Nomor dan tanggal penawaran. Tidak ada aturan penomoran untuk penawaran harga, berbeda dengan invoice, tapi nomor (misalnya 031/SPH/IX/2026 atau Q-2026-031) memberitahumu versi mana yang disetujui klien.
- Datamu: nama usaha, alamat, telepon, email, dan NPWP kalau ada.
- Klien: nama, alamat, dan, untuk pekerjaan di lokasi, alamat lokasi pekerjaan.
- Lingkup pekerjaan: apa yang akan kamu kerjakan, dan apa yang tidak. “Persiapan dan pengecatan dinding serta plafon; perabot dipindahkan oleh klien” mencegah banyak perdebatan nanti.
- Rincian per baris: setiap pekerjaan atau barang dengan jumlah, satuan (jam, hari, meter persegi, unit), dan harga.
- Pajak: PPN dengan tarif yang benar kalau kamu PKP.
- Total, dan apakah itu harga pasti atau estimasi.
- Masa berlaku: “Penawaran ini berlaku 30 hari.” Ini melindungimu saat harga bahan naik.
- Waktu: tanggal mulai atau waktu tunggu, dan perkiraan durasi.
- Ketentuan pembayaran: uang muka, pembayaran bertahap, tanggal pelunasan, cara pembayaran yang diterima.
- Persetujuan: baris untuk tanda tangan dan tanggal dari klien, atau cara yang jelas untuk menyetujuinya secara online.
Di Indonesia, besaran uang muka umumnya ditentukan lewat kesepakatan, jadi tulis angkanya dengan jelas di penawaran. Aturan di negara lain bisa lebih ketat: di Inggris, kalau klien menyetujui kontrak di rumahnya sendiri, hukum konsumen biasanya memberinya hak membatalkan dalam 14 hari, dan kamu wajib memberitahukannya; kalau klien ingin pekerjaan dimulai lebih cepat, pastikan permintaan itu tertulis. Di California, uang muka kontraktor renovasi rumah tidak boleh melebihi $1.000 atau 10% dari nilai kontrak, mana yang lebih kecil (Business and Professions Code, pasal 7159.5).
| Deskripsi | Qty | Harga satuan | Total |
|---|---|---|---|
| Persiapan dan pengecatan dinding serta plafon ruang tamu (jasa) | 1 | Rp3.200.000 | Rp3.200.000 |
| Cat dan bahan | 4 | Rp190.000 | Rp760.000 |
| Amplas dan cat plint | 12 m | Rp45.000 | Rp540.000 |
Harga pasti untuk pekerjaan yang dijelaskan. Tidak termasuk memindahkan perabot dan memperbaiki plesteran di luar tambalan kecil. Mulai paling lambat 2 minggu setelah disetujui, sekitar 3 hari di lokasi. Uang muka 20% (Rp999.000) saat disetujui, pelunasan saat selesai lewat transfer bank. Disetujui oleh (nama, tanggal):
- Nomor penawaran, supaya kamu tahu versi mana yang disetujui.
- Tanggal terbit dan berapa lama harganya berlaku.
- Datamu (dan NPWP kalau ada) serta data klien, dengan alamat lokasi pekerjaan.
- Setiap baris dengan jumlah, satuan, dan harga.
- Subtotal, pajak, dan total.
- Yang tidak termasuk, waktu pengerjaan, uang muka dan pelunasan, serta tempat untuk persetujuan.
Contoh surat penawaran harga yang bisa kamu salin
[KOP SURAT: Nama usaha · Alamat · Telepon · Email · NPWP, jika ada]
Nomor: [031/SPH/IX/2026] [Kota], [DD Bulan YYYY]
Lampiran: [1 lembar rincian]
Perihal: Penawaran Harga [nama pekerjaan]
Kepada Yth. [Bapak/Ibu nama klien]
[Alamat klien] · Lokasi pekerjaan: [jika berbeda]
Dengan hormat,
Bersama surat ini kami mengajukan penawaran harga untuk pekerjaan berikut.
Lingkup pekerjaan: [yang akan dikerjakan, dengan bahasa sederhana]
Tidak termasuk: [yang tidak dikerjakan]
No. Uraian Jml Satuan Harga satuan Jumlah
1 [Jasa tukang] [3] [hari] [150.000] [450.000]
2 [Bahan] [1] [paket] [900.000] [900.000]
3 [Transportasi / buang puing] [1] [borongan] [150.000] [150.000]
Subtotal: [1.500.000]
PPN [tarif, jika PKP]: [0]
Total: [1.500.000]
Jenis harga: [Harga pasti / Estimasi – harga akhir bisa berubah] · Berlaku sampai: [DD Bulan YYYY]
Waktu pengerjaan: [Tanggal mulai atau waktu tunggu] · [Perkiraan durasi]
Pembayaran: [Uang muka X% saat disetujui] · [Pelunasan saat selesai] via [transfer bank / QRIS / tunai]
Pekerjaan tambahan akan ditawarkan terpisah dan disepakati sebelum dikerjakan.
Demikian penawaran ini kami sampaikan. Atas perhatiannya, kami ucapkan terima kasih.
Hormat kami, [nama dan tanda tangan] Disetujui oleh: ____________ Tanggal: ________
Ganti semua yang ada di dalam kurung siku dan hapus yang tidak berlaku. Angka contohnya sudah dijumlahkan dengan benar, jadi bisa kamu pakai untuk menguji spreadsheet. Untuk tips tata letak dan rumus Excel, panduan contoh invoice kami juga berlaku untuk penawaran harga.
Uang muka: tulis dengan tepat apa artinya
Uang muka melindungimu dari klien yang membatalkan setelah kamu membeli bahan atau menolak pekerjaan lain. Tuliskan:
- nominalnya (dalam angka rupiah, bukan hanya persentase);
- kapan harus dibayar (saat penawaran disetujui, sebelum bahan dipesan);
- apa yang terjadi kalau klien membatalkan: apakah ada bagian yang dikembalikan, dan kapan.
Aturan di beberapa negara membatasi uang muka untuk bidang tertentu, seperti California untuk renovasi rumah. Kalau kamu PKP, uang muka yang diterima sebelum penyerahan jasa biasanya sudah mewajibkan faktur pajak untuk jumlah itu, jadi tanyakan ke konsultan pajakmu cara menagihnya.
Dari penawaran harga ke invoice
- 1Survei atau teleponUkur, ajukan pertanyaan, catat apa yang tidak termasuk.
- 2Kirim di hari yang samaKirim penawaran sebagai tautan, dengan satu kalimat yang mengingatkan kebutuhan klien.
- 3Tindak lanjutiPesan singkat setelah 3–5 hari, lalu sekali lagi sebelum penawarannya kedaluwarsa.
- 4DisetujuiPastikan tanggal mulai dan uang mukanya.
- 5InvoiceUbah penawaran yang disetujui menjadi invoice dengan baris yang sama, plus tambahan yang sudah disepakati.
Jeda waktu di atas adalah patokan praktis, bukan hasil penelitian. Yang penting, tindak lanjutnya sudah dijadwalkan saat kamu mengirim penawaran, jadi tidak bergantung pada ingatanmu.
Kalau penawaranmu tidak disetujui, ajukan satu pertanyaan: “Karena harganya, waktunya, atau hal lain?” Jawabannya lebih berharga daripada pengingat berikutnya.
Kirim dari ponselmu, sebagai tautan
Pekerjaan sering jatuh ke tangan siapa pun yang membalas paling cepat. Dengan Binome360, kamu mengetik penawaran dalam satu kalimat (pesan suara bisa dalam bahasa Inggris atau Prancis); asistenmu menyiapkannya, dan tidak ada yang disimpan sebelum kamu konfirmasi.
Penawaran untuk Pak Hendra Wijaya: cat dinding dan plafon ruang tamu Rp3.200.000, 4 kaleng cat dan bahan @ Rp190.000, plint 12 meter @ Rp45.000, PPN 11%
Siap: penawaran Q-2026-031 untuk Hendra Wijaya, Rp4.995.000 termasuk PPN, berlaku 30 hari. Simpan? Setelah itu kamu bisa mengirimnya sebagai tautan lewat WhatsApp atau email.
Cek jumlah dan harganya sebelum menyimpan.
Coba Binome360 gratisYang terjadi selanjutnya:
- Datamu cukup sekali. Nama usaha, alamat, nomor pajak, tarif pajak, dan keterangan hukum diatur di modul dan muncul di bagian bawah setiap dokumen, dalam salah satu dari empat template dengan warnamu.
- Penomorannya otomatis, dengan urutan terpisah untuk penawaran harga dan invoice.
- Tautan, bukan lampiran. Tombol WhatsApp menyiapkan pesan sopan berisi nomor, nominal, dan tautannya; email juga bisa.
- Klien menjawab secara online. Dari halaman itu, klien membaca penawaran, mengunduh PDF, lalu menyetujui atau menolaknya. Kamu melihat jawabannya di aplikasi.
- Penawaran disetujui → invoice dengan sekali ketuk, lengkap dengan klien dan baris-barisnya. Tandai lunas saat uangnya masuk; invoice yang belum dibayar setelah jatuh tempo ditandai terlambat, dan pengingat yang sopan disiapkan untuk kamu kirim.
Binome360 tidak pernah menerima uang atas namamu, dan bukan platform faktur elektronik bersertifikat. Klienmu membayarmu dengan cara biasa.
Kesalahan yang membuatmu kehilangan pekerjaan (atau uang)
- Satu angka borongan. “Renovasi kamar mandi: Rp25.000.000” mengundang tawar-menawar dan menyembunyikan apa saja yang termasuk.
- Tanpa masa berlaku. Enam bulan kemudian, klien masih mengharapkan harga lama.
- Tanpa daftar pengecualian. Kalau tidak tertulis bahwa kamu tidak memindahkan perabot atau memperbaiki plesteran, klien bisa menganggap kamu yang mengerjakannya.
- Pekerjaan tambahan cuma dengan anggukan. Tawarkan pekerjaan tambahan secara tertulis sebelum mengerjakannya.
- Versi tanpa nomor. Saat terjadi sengketa, tidak ada yang tahu versi mana yang disetujui.
Pertanyaan yang sering diajukan
Apakah penawaran harga mengikat secara hukum?
Setelah klien menyetujuinya, ya: penawaran itu menjadi bagian dari perjanjian, dan kamu diharapkan mengerjakan pekerjaan yang dijelaskan dengan harga yang ditawarkan. Sebelum disetujui, penawaran masih berupa tawaran. Di Inggris, isi penawaran juga bisa menjadi syarat kontrak menurut pasal 50 Consumer Rights Act 2015 kalau klien mengandalkannya.
Bisakah harga naik setelah penawaran disetujui?
Hanya kalau klien menyetujui perubahan, misalnya pekerjaan tambahan, atau ada alasan nyata yang sudah disebutkan di penawaran. Tuliskan setiap perubahan, lengkap dengan harganya, sebelum dikerjakan. Dengan estimasi, harga akhir boleh berbeda, tetapi harus tetap wajar dan kamu sebaiknya memberi tahu klien begitu kamu mengetahuinya.
Berapa lama penawaran harga sebaiknya berlaku?
Tidak ada patokan baku untuk penawaran biasa. Tiga puluh hari itu umum; pakai jangka waktu lebih pendek kalau harga bahanmu cepat berubah, dan selalu tulis tanggalnya di penawaran.
Apakah perlu memungut biaya untuk membuat penawaran?
Kebanyakan usaha kecil membuat penawaran gratis untuk mendapatkan pekerjaan. Memungut biaya bisa masuk akal untuk survei yang lama atau pekerjaan desain; kalau begitu, sampaikan biayanya kepada klien sebelum mulai, dan pertimbangkan untuk memotongnya dari nilai pekerjaan kalau klien jadi memakai jasamu.
Apa bedanya penawaran harga dan proforma invoice?
Keduanya datang sebelum penjualan. Proforma invoice berformat seperti invoice dan terutama dipakai untuk bea cukai, pembiayaan bank, atau pembayaran di muka. Panduan proforma invoice kami menjelaskan kapan memakainya.
Ringkasnya
Penawaran harga yang baik menjelaskan pekerjaan dan apa yang tidak termasuk, merinci setiap baris dengan jumlah dan harga, menampilkan pajak dan total, serta menyebutkan berapa lama harganya berlaku dan bagaimana uang mukanya. Tulis “penawaran harga” atau “estimasi” dengan sengaja, karena kata itu mengubah apa yang boleh kamu tagih. Langkah pertamamu: salin template di atas, isi datamu, dan kirim penawaran berikutnya di hari yang sama dengan survei.
Sumber
- Citizens Advice, “Problem with building work, decorating or home improvements” (penawaran harga vs estimasi): citizensadvice.org.uk.
- Consumer Rights Act 2015, pasal 50 (informasi yang mengikat pedagang) dan pasal 51 (harga yang wajar): legislation.gov.uk/ukpga/2015/15/section/51.
- Consumer Contracts (Information, Cancellation and Additional Charges) Regulations 2013 (SI 2013/3134), pembatalan kontrak di luar tempat usaha: legislation.gov.uk.
- California Business and Professions Code, pasal 9884.9 (bengkel mobil: estimasi tertulis dan persetujuan): leginfo.legislature.ca.gov.
- California Business and Professions Code, pasal 7159.5 (batas uang muka renovasi rumah): leginfo.legislature.ca.gov.
- HMRC, VAT Time of Supply manual, “Basic tax points” (pembayaran di muka dan uang muka): gov.uk/hmrc-internal-manuals/vat-time-of-supply.
- GOV.UK, “Invoicing and taking payment from customers”: gov.uk/invoicing-and-taking-payment-from-customers.
Juga tersedia dalam English, Français, Español, Português, Deutsch, Italiano, Türkçe, Bahasa Melayu, Tiếng Việt, ไทย, 日本語, 한국어, 繁體中文, العربية.